Вопрос: Меня интересует законность предоставления пятинедельных каникул после успешного прохождения ИГА.
В соответствии с п. 17 ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования. Согласно п. 4 ст. 11 данного закона федеральными государственными образовательными стандартами устанавливаются сроки получения общего образования и профессионального образования с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся. СПбГУ вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты. Образовательный стандарт, утвержденный приказом от 02.07.2014, не содержит положений о сроке получения образования. На сайте юридического факультета в разделе образовательные программы магистратуры содержится следующая информация: "Подготовка юристов по образовательным программам академической модели и практически-ориентированным по направлению подготовки магистратуры «Юриспруденция», срок обучения по очной форме составляет 2 года". В статусных справках также указывали предполагаемый срок обучения - до 31.08.2014. В деканате юридического факультета на вопрос об основании предоставления каникул в размере 5 недель сослались на Ваше информационное письмо от 07.06.2013 № 15-822 "О порядке отчисления выпускников 2013 года". В нем обосновывается срок каникул положениями утратившего силу закона об образовании. В соответствие с действующим законодательством обучающиеся имеют право на последипломные каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы, которые, как правило, составляют около двух месяцев после итоговой аттестации. Действующее законодательство не предусматривает основания для сокращения срока таких каникул.
Полагаю, что студентам должны быть предоставлены каникулы сроком не 5 недель, а до 31 августа 2014 года.
В соответствии с п. 17 ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования. Согласно п. 4 ст. 11 данного закона федеральными государственными образовательными стандартами устанавливаются сроки получения общего образования и профессионального образования с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся. СПбГУ вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты. Образовательный стандарт, утвержденный приказом от 02.07.2014, не содержит положений о сроке получения образования. На сайте юридического факультета в разделе образовательные программы магистратуры содержится следующая информация: "Подготовка юристов по образовательным программам академической модели и практически-ориентированным по направлению подготовки магистратуры «Юриспруденция», срок обучения по очной форме составляет 2 года". В статусных справках также указывали предполагаемый срок обучения - до 31.08.2014. В деканате юридического факультета на вопрос об основании предоставления каникул в размере 5 недель сослались на Ваше информационное письмо от 07.06.2013 № 15-822 "О порядке отчисления выпускников 2013 года". В нем обосновывается срок каникул положениями утратившего силу закона об образовании. В соответствие с действующим законодательством обучающиеся имеют право на последипломные каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы, которые, как правило, составляют около двух месяцев после итоговой аттестации. Действующее законодательство не предусматривает основания для сокращения срока таких каникул.
Полагаю, что студентам должны быть предоставлены каникулы сроком не 5 недель, а до 31 августа 2014 года.
Ответ проректора по учебно-методической работе Лавриковой Марины Юрьевны: В соответствии с ч. 17 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» «обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования».
При этом п. 39 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 №1367, устанавливает, что «в учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее 7 недель. По заявлению обучающегося ему предоставляются каникулы после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации».
Вышеуказанные нормы практически аналогичны по своему содержанию нормам ранее действовавшего законодательства, в частности абзац седьмой ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусматривал, что для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения не менее чем два раза в учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее чем семь недель. При этом Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденное Постановлением Правительства России от 14.02.2008 № 71, предусматривало, что после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов (абзац третий пункта 47).
Таким образом, во-первых, как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим в настоящее время, определена продолжительность каникул, составляющая не менее 7 недель в учебном году, а поскольку студентам СПбГУ в зимний период предоставляются каникулы продолжительностью 2 недели, на летний период остается 5 недель каникул.
При этом формулировка «в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы» означает, что каникулы могут быть предоставлены только в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы и что срок каникул входит в срок получения высшего образования. За пределами данного срока каникулы предоставлены быть не могут.
Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что в соответствии с действующим законодательством образовательные организации наделены правом предоставить студентам, успешно прошедшим итоговую государственную аттестацию, на основании их личных заявлений каникулы, продолжительность которых определяется образовательной организацией, исходя из того, что общий срок каникул в течение учебного года должен быть не менее 7 недель.
В Санкт-Петербургском государственном университете срок каникул в 5 недель установлен приказом первого проректора по учебной и научной работе от 01.11.2012 № 4706/1 «О порядке подготовки проектов приказов об отчислении обучающихся, допущенных к прохождению итоговой государственной аттестации», размещенном на портале СПбГУ.
Таким образом, порядок и сроки отчисления обучающихся Санкт-Петербургского государственного университета, допущенных к итоговой государственной аттестации, установлены в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.