Русский 
中文 
English Вопрос: В моем трудовом договоре содержится пункт о том, что я не имею права без поручения работодателя выступать публично от имени СПбГУ, в том числе давать комментарии, оценки, интервью. Убежден, что это правило противоречит гарантированным статьей 29 Конституции РФ свободам граждан и прошу исключить этот пункт из моего трудового договора.
Ответ начальника Юридического управления Пенова Юрия Витальевича: При анализе этого вопроса надо различать выступление от собственного имени и выступление от чужого имени (например, от имени организации). Выступление от собственного имени не ограничено, и никем не может быть ограничено.
В соответствии с действующим законодательством выступление от имени других лиц без их согласия возможно только в случае, если эти лица являются Вашими малолетними детьми; лицами признанными недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, для которых Вы являетесь опекуном . Согласие же дееспособных лиц на выступления от их имени должно оформляться письменной доверенностью.
Точно так же (документально) должно быть оформлено и согласие организации на выступление работника от имени организации. В соответствии с Гражданским кодексом и Уставом в СПбГУ только ректор университета действует (в том числе и выступает) от имени СПбГУ без доверенности. Поэтому указанная норма в Вашем трудовом договоре является не чем-то вновь созданным, а всего лишь констатацией факта (положений закона и Устава), и распространяется только на выступления от имени университета.
Такие выступления могут иметь и, зачастую, имеют характер публичных обязательств не только морального, но и материального свойства.
Так например, выступая от имени организации работник может сообщить о правилах приёма в университет, о готовности университета заключить тот или иной контракт, об условиях доступа к университетским ресурсам (финансовых, материальных) и т. д. На основании таких выступлений у организации могут возникнуть обязательства, в том числе и материального характера. В 2012 году такое публичное выступление перед абитуриентами о правилах приема закончилось тем, что работник, допустивший нарушения, вынужден был оплачивать из личных средств обучение одного из студентов на договорной основе.
Для того чтобы предупредить возникновение таких ситуаций, университет и работник регулируют свои отношения в трудовых договорах или дополнительные соглашениях к ним. Содержание и причины такого регулирования в целях правильного понимания и применения неоднократно разъяснялись работникам Санкт-Петербургского государственного университета, в том числе по средствам размещения на сайте Университета (см. Работодатель - организация!; Права каждого; Высказывания от имени СПбГУ).
Законность включения такого пункта в трудовой договор была проверена прокуратурой Санкт-Петербурга по заявлению одного из работников университета. Нарушения действующего законодательства Российской Федерации выявлено не было. Санкт-Петербургский государственный университет не нарушает действующего законодательства Российской Федерации, в том числе положений статьи 29 Конституции Российской Федерации.
Эта норма трудового договора означает, что физическое лицо (работник), безусловно, вправе высказывать или иным образом распространять свои мысли и воззрения, однако при этом у слушателя (читателя) не должно формироваться убеждения, что излагается официальное мнение (позиция) Санкт-Петербургского государственного университета (работодателя).
С актуальной информацией по вопросу выступления сотрудников Университета в СМИ можно ознакомиться здесь: Почему преподавателям-историкам запрещено высказывать в СМИ свое мнение?
См. также: Где найти «разъясняющие» приказы?