Русский 
中文 
English
Вопрос: Здравствуйте. В прессе прошел слух о том, что в силу вступает федеральный закон, запрещающий приватизировать недвижимость СПбГУ и МГУ. Скажите, а действие этого закона распространится на жилые помещения, принадлежащие Петербургскому университету?
Ответ проректора по экономическому развитию Кудилинского Михаила Николаевича: 8 мая 2013 года президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете“».
Данный закон предусматривает, что Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктур, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета или принадлежащие им на ином праве, находятся в федеральной собственности и приватизации не подлежат. При этом университеты вправе предоставлять по договорам социального найма принадлежащие им на праве оперативного управления жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, однако категории граждан, которым предоставляются указанные жилые помещения, основания признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, порядок предоставления указанных жилых помещений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Норма о запрете на приватизацию жилых помещений, расположенных в принадлежащих университетам зданиях, не является принципиально новой. Аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 27 ныне действующего Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Однако данный закон утрачивает силу с 1 сентября 2013 года в связи со вступлением в силу нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Что касается жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях), в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации они предоставляются работникам университетов исключительно в связи с трудовыми отношениями и без права на приватизацию.
Вместе с тем как в МГУ, так и в СПбГУ существует проблема расселения лиц, проживающих в учебных и административных зданиях, принадлежащих университетам. Приватизация этих жилых помещений может создать существенные трудности в эксплуатации, ремонте и реконструкции университетских зданий. Именно с этим и связан законодательный запрет на приватизацию. С другой стороны, лица, проживающие в таких домах на основании договоров социального найма и по ордерам, выданным в советский период, не могут быть выселены из занимаемых помещений без их согласия и без предоставления другого жилого помещения.
Таким образом, университеты лишены возможности полноценно использовать принадлежащие им здания, а жители, которым ранее были предоставлены жилые помещения в таких зданиях, лишены возможности приватизировать занимаемые ими жилые помещения. Однако лица, ныне проживающие в указанных зданиях, могут реализовать право на приватизацию жилья, если университеты предоставят им жилые помещения, расположенные не в учебных, административных и иных зданиях, а в обычных жилых многоквартирных домах. На жилые помещения, принадлежащие МГУ и СПбГУ, но расположенные в обычных жилых домах, запрет на приватизацию не распространяется и не будет распространяться после вступления в силу подписанного президентом федерального закона.
Это дает возможность двум ведущим университетам России в течение ближайших двух лет, пока не истек срок на бесплатную приватизацию, осуществить расселение лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в университетских зданиях, в квартиры, расположенные в жилых домах, и получить возможность полноценно использовать принадлежащие им здания.
Кроме того, принятие данного закона открывает возможность установления Правительством Российской Федерации в отношении МГУ и СПбГУ специальных правил предоставления жилья по договорам социального найма, учитывающих специфику и потребности ведущих российских университетов.