Русский 
中文 
English
Вопрос: Здравствуйте! Хотелось бы узнать, когда начнутся выплаты повышенной академической стипендии?
Ответ проректора по экономике Черновой Елены Григорьевны:
В связи с вопросами о сроках выплат повышенной академической стипендии (ПАС) за весенний семестр 2014 года сообщаю, что стипендия будет выплачена всем студентам, кому она назначена в соответствии с приказами проректора по учебной работе, незамедлительно после того, как на счет СПбГУ поступят средства, предназначенные на выплату указанной стипендии.
В предыдущие годы средства, поступающие в рамках реализации Постановления Правительства РФ № 945, увеличивали объем базовой субсидии на стипендиальное обеспечение обучающихся (далее — базовой субсидии) и переводились Министерством образования и науки РФ актами приемки-передачи по одному и тому же коду бюджетной классификации (т. е. средства на академические стипендии, повышенные академические стипендии, социальные стипендии и т. д. переводились и учитывались вместе). В 2014 году Министерство образования и науки РФ впервые применило принцип обособления бюджетных ассигнований на повышенные академические стипендии в виде отдельной целевой субсидии с отдельным кодом бюджетной классификации, отличным от базовой субсидии. Соответствующее решение не позволяет Университету осуществлять «переброску» средств — производить выплаты из общего стипендиального фонда с последующей компенсацией после прихода отмеченной целевой субсидии.
3 марта 2014 г. в СПбГУ поступило письмо от Министерства образования и науки РФ № 18-47 «О передаче бюджетных ассигнований» от 03.03.14 (входящий СПбГУ № 01-106-148), которым в Университет был направлен для заполнения и подписания шаблон акта приемки-передачи бюджетных ассигнований для реализации мероприятий в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 945 от 18 ноября 2011 г. с просьбой предоставить подписанный акт в срок до 12 марта 2014 г. Уже на следующий день, 4 марта 2014 г. (т. е. на 8 дней раньше срока исполнения), СПбГУ, незамедлительно подписав акт со своей стороны, направил его в Министерство образования и науки РФ письмом № 01-105-183 «О предоставлении акта приемки-передачи».
Кроме того, 12 марта 2014 г. СПбГУ обратился в Министерство образования и науки РФ с просьбой ускорить передачу средств на повышенные академические стипендии (письмо № 01-105-197) с конечной предельной датой 20 марта 2014 г., еще раз акцентируя внимание на обособленном статусе средств на совершенствование стипендиального обеспечения, не позволяющем осуществлять выплаты из общего стипендиального фонда с последующей компенсацией после прихода отмеченной целевой субсидии.
Подписанный представителями Министерства образования и науки РФ акт приемки-передачи поступил в СПбГУ 27 марта 2014 г. (письмо № 18-74). После получения акта в течение суток (28 марта) посредством применения специализированных программных средств СПбГУ была подготовлена и направлена на согласование в Министерство образования и науки РФ (в качестве ответственного исполнителя по государственной программе «Развитие образования» на 2013—2020 годы, в рамках которой осуществляются данные расходы) заявка на внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись. Министерство образования и науки РФ, как нам известно, утвердило эту заявку 31 марта 2014 г. и направило ее на рассмотрение в Министерство финансов РФ. Как нам сообщили, в настоящий момент заявка находится на рассмотрении Министерства финансов РФ, ожидающего подготовки подобных заявок от других главных распорядителей бюджетных средств.
Таким образом, на данный момент на лицевой счет СПбГУ средства на выплату повышенных академических стипендий не переведены. После получения средств повышенная академическая стипендия будет выплачена сразу (в течение трех дней), вне зависимости от стандартных сроков выплаты академической стипендии.
В аналогичной ситуации находятся и другие вузы, неподведомственные Министерству образования и науки РФ и относящиеся, например, к ведению Правительства РФ (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Финансовый университет при Правительстве РФ и др.). Вместе с тем, как мне стало известно от руководителей финансовых служб вузов, находящихся непосредственно в ведении Министерства образования и науки РФ, средства на выплату повышенных академических стипендий на их счета уже поступили.
Информация по состоянию на 25.04.2014 г.:
По состоянию на 25 апреля 2014 года на счетах Университета в казначействе находятся только средства для выплаты обычной государственной академической стипендии, социальной стипендии и материальной помощи студентам из расчета на весь 2014 год (подробнее об особенностях финансирования Университета для выплаты разного вида стипендий см. выше). Средства для начисления повышенной академической стипендии на счета Университета в казначействе пока не поступили. При этом в целях сокращения сроков выплаты повышенной академической стипендии после получения Университетом соответствующих средств из федерального бюджета проректором по учебной работе еще в начале апреля были изданы необходимые приказы о размерах повышенной академической стипендии. Поэтому, как только на счетах Университета в казначействе появятся необходимые средства, платежные документы для перечисления средств на карточки студентов будут направлены в казначейство в тот же день.
В ходе начисления обычной академической и социальной стипендии за апрель месяц бухгалтера СПбГУ, оформлявшие документы на перечисление стипендии студентам-психологам, допустили ошибку. Вследствие этой ошибки студентам-психологам вместе с государственной академической и социальной стипендиями были начислены дополнительные средства в объеме, равном повышенной академической стипендии.
Поскольку выплата дополнительных средств студентам-психологам произошла из средств, предназначенных для выплаты обычной академической стипендии, социальной стипендии и материальной помощи, то объем обычного стипендиального фонда, из которого производятся выплаты материальной помощи студентам всех образовательных программ, сократился на сумму проведенной выплаты. При этом, поскольку средства выплачены не из целевых средств, предназначенных на выплату повышенной академической стипендии, Университет все равно будет обязан выплатить этим студентам повышенную академическую стипендию, когда целевые средства на нее поступят на счета Университета в казначействе.
В связи с тем, что действия сотрудников бухгалтерии привели к такому сокращению фонда материальной помощи студентов, уже принято решение о прекращении выплаты премий данным работникам, а по результатам служебного расследования будет рассмотрен вопрос о продолжении их работы на этих должностях.
Для решения проблемы с получением на счета СПбГУ в казначействе средств на повышенную академическую стипендию Университет неоднократно обращался к руководству Министерства образования и науки и Министерства финансов (см. выше), происходили постоянные обсуждения с сотрудниками профильных департаментов. А 25 апреля 2014 года состоялось рабочее обсуждение этой проблемы проректора по экономике СПбГУ Е. Г. Черновой уже с заместителем министра финансов, в ходе которого получено обещание не только оперативно решить вопрос с перечислением средств, но и устранить причины задержки.
Информация по состоянию на 30.04.2014 года:
По состоянию на 25 апреля 2014 г. (см.выше) на счетах СПбГУ в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства (МОУ ФК) средства на выплату повышенной академической стипендии по Постановлению Правительства РФ от 18 ноября 2011 г. № 945 отсутствовали. По итогам обсуждения 25.04.14 этой проблемы проректором по экономике СПбГУ Е. Г. Черновой с первым заместителем министра финансов РФ Нестеренко Т. Г. от последней было получено обещание оперативного решения вопроса с перечислением средств.
В результате в течение 29 апреля средства на выплату повышенной академической стипендии по Постановлению Правительства РФ № 945 поступили на счет СПбГУ в МОУ ФК. 30 апреля, в 13 часов 45 минут, после второго раунда переговоров Черновой Е. Г. с Нестеренко Т. Г., средства были переведены на лицевой счет СПбГУ в территориальном управлении Федерального казначейства (ТОУ ФК) по Санкт-Петербургу. Сотрудники бухгалтерских служб незамедлительно осуществили подготовку платежных документов для перечисления средств с лицевого счета СПбГУ в ТОУ ФК в банки (свыше 15), осуществляющие обслуживание карт обучающихся. Платежные документы направлены в ТОУ ФК сегодня, 30 апреля. С учетом типового интервала рабочих процедур обслуживания заявок на кассовый расход и короткого предпраздничного рабочего дня в банках средства обучающимся будут перечислены в течение интервала 6—8 мая.
Необходимо отметить, что, по нашим сведениям, из 13 главных распорядителей средств федерального бюджета, испытывающих аналогичные трудности с переводом бюджетных ассигнований, подобные экстренные шаги были предприняты только в отношении СПбГУ. Прочие распорядители ассигнований на выплату повышенных академических стипендий до сих пор не получили.
Информация по состоянию на 07.05.2014 года:
По состоянию на 07.05.2014 г. деньги повышенной академической стипендии переведены на карточки студентам.
См. также по теме: