Справка о состоянии дел в общежитиях

Вопрос: Уважаемый Геннадий Сергеевич! С любопытством прочитал Вашу служебную записку. На мой взгляд, это далеко не все проблемы в Студгородке, но хоть это-то решается? Кроме того, Вы отвечаете и за другие хозяйственные вопросы. Есть ли подобная информация по ним?

Ответ проректора по эксплуатации материально-технической базы Васильева Геннадия Сергеевича от 25.03.2012: Спасибо за вопрос! Я уже и забыл про данный документ…
За прошедшее время сделано немало, хотя, конечно, далеко не все проблемы решены. Постараюсь придерживаться той же нумерации, что использовалась в моей служебной записке 2008 г.  Итак:
1. Общежития, от которых руководство Университета отказалось в 90-е гг. и в начале 2000-х гг. (подробнее см. п. 5 материалов деканских совещаний от 05.09.2011г.), нынешнему руководству Университету, конечно, уже не вернуть. На месте общежития по адресу ул. Беринга, д. 10 (проживали порядка 300 студентов) теперь стоит жилой дом с офисными помещениями.

Теоретически, конечно, можно попробовать признать действия предыдущего руководства вуза противоправными в части отказа от здания на Мытнинской наб. и на этом основании попытаться поставить под сомнения все последующие действия в отношении этого объекта собственности. Но поскольку на месте, где еще относительно недавно жили студенты и сотрудники Университета (порядка 1000 человек) на Мытнинской наб., сегодня завершается строительство современного жилого комплекса  (см. фото), попытки вернуть в распоряжение само это здание почти наверняка будут безуспешны.

Для восполнения серьёзных потерь фонда студенческих мест в общежитиях на В. О. ведётся активная работа по проектированию нового общежития на ул. Кораблестроителей — ее ведёт мой коллега, проректор М. Н. Кудилинский. Кроме того, на основании обращения ректора, в начале 2012 г. губернатором Санкт-Петербурга принято решение о передаче Университету общежития на ул. Печатника Григорьева (приблизительная вместимость — 80 мест). В настоящее время начинается работа по обследованию здания с целью выяснить его техническое состояние и определить круг мер по его ремонту. Помимо этого, в настоящее время ведётся работа по реорганизации Колледжа физической культуры и спорта в форме его присоединения к Университету. Соответствующее решение было принято правительством страны в конце декабря 2011 г. Эта реорганизация позволяет СПбГУ начать работу по ремонту общежития колледжа на пр. Солидарности. Оно должно принять первых проживающих в 2012 г.

2. Все незаконно работавшие гостиницы закрыты в 2008—2009 гг.

Это позволило предоставить для проживания студентов в общей сложности 712 мест (столько же мест в каждом из общежитий на ул. Кораблестроителей). К сожалению, уже никогда не удастся вернуть в бюджет Университета те незаконные доходы, которые были получены ранее работавшими в Университете должностными лицами СПбГУ в ходе эксплуатации этих гостиниц.

3. В связи с закрытием гостиниц, надеюсь, отпала и почва для злоупотреблений со стороны начальников участков общежитий. По крайней мере, в последнее время я уже не слышу о том, что с комендантом можно «решить вопрос» о переселении.
4. Закрыты рестораны, работавшие в здании по адресам 6-я линия, д. 15 и 9-я линия, д. 2. Я могу только догадываться, сколько удалось заработать на подобном использовании этих площадей... Их закрытие позволило перераспределить учебные и административные помещения и организовать переезд бухгалтерии филологов и кафедры библеистики в иные здания. Параллельно шло проектирование перепланировок в общежитиях по адресам ул. Шевченко, д. 25а и 5-я линия, д. 66. Работы по реализации проекта начались осенью 2011 года и будут завершены до конца марта – это добавит ещё 137 мест в общежитиях. Ликвидация этих незаконных перепланировок обошлась Университету в 25 млн руб. К сожалению, эти средства с формальной точки зрения нельзя назвать убытками, а потому нет оснований надеяться на то, что бюджет Университета когда-то получит их от тех, кто принял в свое время решения о размещении в общежитиях хозяйственных служб.

5. Подтвердилась информация о том, что работа саун сопровождалась предоставлением «услуг». Кроме того, выявлено, что сами сауны устроены незаконно с нарушением пожарных норм. Их пришлось вовсе закрыть по предписанию органов пожарного надзора. Требуется выполнение проекта, который позволит открыть их вновь на легальной основе, ориентировочная стоимость только проектных работ оценивается в 1 млн руб. Что касается использования жилых комнат для иных целей, то в общей сложности жилой фонд Студгородка СПбГУ был таким образом искусственно уменьшен на 318 мест. 44 уже освобождены, процесс освобождения остальных комнат продолжается. В основном он будет завершён к августу 2012 г., однако и этот ремонт требует средств. Точную сумму я смогу назвать лишь по итогам аукциона, однако сметная оценка — свыше 10 млн руб.
6. Проверены общеуниверситетские торги на установку кофейных и снековых аппаратов, места для их установки переданы победителю в аренду в соответствии с законом. Невыгодные для Университета договоры, связанные со стиркой белья, расторгнуты. Проведены торги, победитель которых стирает постельное бельё за пределами Университета.
7. В ходе проведённой инвентаризации жилых помещений установлено, что общее число мест, занятых в общежитиях Университета посторонними лицами и преподавателями, составляет 1282, причём 146 мест заняты лицами, имеющими право проживать по ордерам, судебным решениям и иным «бесспорным» юридическим документам. Полагаю, что данный вопрос требует более подробного комментария, который я планирую в ближайшее время разместить на сайте.

8. В 2009—2011 гг. полностью отремонтировано общежитие № 10, тем самым введено в строй 960 мест. В настоящее время заканчивается проектирование капитального ремонта общежитий № 8 и № 12.
9. Завершена работа по анализу ситуации с незаконными перепланировками в СПбГУ. Подробный материал уже выставлен на сайте.
10. В области пожарной безопасности почти завершена подготовка подробного материала о состоянии дел не только в общежитиях, но во всех зданиях СПбГУ по состоянию на конец 2008 г. и о проделанной за последние годы работе. Поэтому прошу подождать её публикации — полагаю, это произойдёт в ближайшее время.
11. Утверждено свыше 300 должностных инструкций различных категорий работников хозяйственных служб. Происходит постоянная работа по их обновлению и совершенствованию. Параллельно ведётся работа по выравниванию условий труда разных категорий работников.
12. Наличие «мертвых» душ, действительно, подтвердилось. Правоохранительные органы возбудили 10 уголовных дел по выявленным фактам. В настоящее время большинство из них находится на рассмотрении суда. Правоохранительные органы еще пока не могут точно назвать размер понесенного Университетом ущерба, однако не подлежит сомнению, что он выражается не только в деньгах. Ведь стереотип поведения, заложенный такими работниками, крайне сложно изжить.
13. Отработаны алгоритмы действий должностных лиц Студгородка при необходимости решить вопрос о переселении студента в иную комнату. Ясность в этом вопросе, полагаю, существенно сократила число злоупотреблений со стороны соответствующих должностных лиц. Конечно, эти алгоритмы работают ещё неидеально. Однако, как и всякий документ, они подвергаются постоянному обновлению и развитию. Задачей на 2012 г. является принятие Положения о поселении в общежития Университета, где эти алгоритмы найдут своё место.
14. В целях унификации оснащения общежитий мебелью и мягким инвентарём были утверждены первые университетские стандарты (см. здесь). Они позволили посчитать, сколько кроватей, тумбочек, матрасов и т. п. необходимо купить для того, чтобы все комнаты всех общежитий этому минимальному стандарту соответствовали. Разумеется, эти стандарты несовершенны и требуют корректировки. Некоторые предложения по этому поводу я уже получил. Думаю, весной они могут быть скорректированы для того, чтобы к новому учебному году ещё улучшить состояние комнат для проживания. Однако уже сейчас эти стандарты позволили организовать работу по существенному обновлению интерьера многих студенческих комнат. В частности, проводятся торги по закупки более 1000 кроватей, примерно такого же количества матрасов и постельного белья и т. п.

15. С 2010 г. в Университете утверждается общий план ремонтных работ. Его появление позволило системно взглянуть на проблему ремонтов в зданиях СПбГУ и разумно расставить приоритеты их проведения. Поскольку план работ публикуется на официальном сайте СПбГУ (см., например, здесь), у всех универсантов есть возможность высказывать по этому поводу свои предложения и замечания. Появившиеся благодаря усилиям ректора СПбГУ финансовые средства на проведение ремонтных работ позволили приступить к решению задач по обновлению инженерной инфраструктуры зданий. В частности, выполняется проект по модернизации электроснабжения в петергофских зданиях… Первый этап проекта, связанный с электроснабжением здания химического факультета и двух общежитий (№ 10 и № 12). Это позволило также приступить к выработке общеуниверситетской технической политики, т. е. выработке типовых технических решений. Это, в свою очередь, позволяет снизить затраты на проектирование, ремонтные работы и последующую эксплуатацию инженерных систем.
16. В 2009 г. выполнен проект наружного освещения Студгородка, который в 2011 г. был реализован. В 2011 г. на территории Студгородка также была установлена детская площадка. На эти цели Университет израсходовал 8,2 млн руб.

По состоянию на 15.05.2012 г. внесены следующие дополнения:
А) П. 1. С результатом аукциона на обследование здания (общежития на ул. Печатника Григорьева)  Вы можете ознакомиться на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.
С результатами аукциона на проектирование здания (общежития колледжа на пр. Солидарности) Вы можете ознакомиться на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.
Б) П. 8. С проектом капитального ремонта общежития № 8 можно ознакомиться здесь.
В) П. 10. Подробный материал о состоянии дел в области пожарной безопасности не только в общежитиях, но во всех зданиях СПбГУ по состоянию на конец 2008 г. и о проделанной за последние годы работе опубликован на сайте.
Г) П. 13. В настоящее время заканчивается общественное обсуждение проекта «Порядок привлечения проживающих СПбГУ к дисциплинарной ответственности за нарушение обязанностей, связанных с проживанием в общежитиях». Проект опубликован на сайте СПбГУ в разделе «Общественное обсуждение».

По состоянию на 14.08.2012 года внесены следующие дополнения:
1. Обследование нового общежития на ул. Печатника Григорьева завершено. Здание признано аварийным, но подлежащим капитальному ремонту. В настоящее время завершается согласование отчёта с полномочными государственными органами, в сентябре 2012 года СПбГУ планирует объявить торги на проектирование здания.
П. 10 — завершается монтаж пожарной сигнализации в зданиях общежитий ПУНК. На сегодняшний день она смонтирована и принята в эксплуатацию работниками Госпожнадзора везде, кроме общежитий № 14 и № 15, где работы должны быть завершены к 1 сентября 2012 года. Монтаж сигнализации среди прочего должен улучшить и состояние безопасности в общежитиях — теперь на дверях пожарных выходов установлены электронные замки, которые открываются снаружи только в случае пожара.
П. 12 — по итогам длительных обсуждений (в том числе на сайте СПбГУ — здесь) принято Положение о поселении в общежития Университета, согласно которому решение о том, в каком общежитии будет поселён студент принимается проректором по учебной работе с учетом мнения Студенческого совета СПбГУ, а решение вопроса о месте поселения внутри общежития принимает директор Студгородка. Это должно привести к дальнейшему уменьшению влияния начальников участков общежитий на решение вопросов предоставления мест в общежитиях.
П. 14 — по итогам общественного обсуждения стандарты мебели изменены (стандарты мебели / стандарты бытового инвентаря). Помимо этого, в этом году перед работниками Студгородка поставлена задача заранее подготовить комнаты к поселению, разложить постельное белье, подготовить мебель и т. п. Надеюсь, что соседи проявят благоразумие и не станут портить только что закупленное имущество... 
П. 16 — в настоящее время на территории Студгородка устанавливаются всесезонные уличные тренажёры, которые позволят желающим заниматься спортом круглый год.

См. также: Университет. Перезагрузка